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国务院办公厅 2017 年 2 月发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19 号）是新时期建筑业的顶层设计文件，明确指出加快推行工程总承包和培育全过程工程咨询。2019 年 7 月实施的《政府投资条例》和 2020 年 5 月开始实施的《保障农民工工资支付条例》，对市场主体造价的管控能力提出了新的要求；住建部、国家发展改革委联合印发的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）自 2020年3月1日起施行，其中对工程总承包项目的发包阶段﹑合同价格形式及风险分担等做出了符合现阶段市场特征的规定；自 2019 年 2 月1日起施行的最高人民法院建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）中对近年来建筑市场的诸多疑难问题从法律层面予以明确；住房和城乡建设部 2019 年 12 月 19 日发布的《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11 号）明确招标人的首要责任和探索评定分离的招标方法，最高人民法院《全国法院民商事审判工作会议纪要》（2019 年 9 月）中关于合同效力给出了最新的认定。总之，工程造价管理领域从业人员正面临来自诸多规制更新的巨大挑战，为系统深入解决新时期工程造价管理的前沿疑难问题，有效化解造价风险，本次培训通过对 40 个关键点和 40 个典型案例进行深入剖析，以其为市场主体提供造价管理的新思路、新策略，主要内容如下：

【适合对象】
各地政府建设项目监管部门、工程交易中心、投资项目评审中心；
各业主单位从事项目管理、合同管理、工程项目建设、开发、审计等相关部门人员；
各建筑施工企业、工程公司、总承包公司、设计院、成套设备公司、国际招标公司、设备材料供应商、律师事务所及各公司的总经理、副总经理、部门经理、项目经理、市场开发、法务专员等相关部门负责人、参与 EPC 项目管理的所有管理者。

【组织机构】房地产培训网　http://www.realtycollege.com.cn　微信公众号：房培网
【时间地点】2020年8月20-21日　北京（详见报到通知）
【培训费用】3200元/人（含培训费、资料费）住宿代订，费用自理
【培训咨询】010-68011791，62202006　王老师，刘老师
【官方客服】微信QQ：1905774068

下载报名表　http://www.realtycollege.com.cn/page/dcpxbmb.doc

【授课专家】
国家发改委、住建部、参与《建设项目工程总承包管理规范》、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等编写的行业专家和国内一流EPC总承包项目管理丰富经验的实战专家现场授课，结合经典实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

【培训内容】
一、《条例》对造价管理的深度影响解析及风险应对
1、《政府投资条例》核心条款对造价管理的影响，主要包括：
（1）“垫资”的认定，政府投资项目要求施工单位垫资建设的有效性及相应的风险；
（2）前期基础文件（比如初步设计）准确性的责任承担及合同影响；
（3）概算调整的三种情形（国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化）对市场主体的影响及应对；
（4）建设单位压缩合理工期的认定及风险应对。
2、《保障农民工工资支付条例》核心条款对造价管理的影响，主要包括：
（1）工程款支付担保及履约担保的形式及风险；
（2）建设单位承担清偿责任的情形及风险应对；
（3）建设单位不得因争议（工程数量、质量、造价）拒绝拨付人工费用的风险及应对；
（4）施工总承包单位承担清偿责任的情形及风险应对；
（5）施工总承包单位对分包单位农民工工资支付的管控措施。

二、新业态下造价管控有关文件解读及实务
1、《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11 号）核心条文解读，主要包括：
（1）招标人首要责任下的工程招标文件编制要点及案例；
（2）推进评定分离方法的背景及实务。
2、最高人民法院《全国法院民商事审判工作会议纪要》（2019 年 9 月）中关于合同效力的解读及实务，主要包括：
（1）强制性规定的识别；
（2）违反规章的合同效力。
3、《建设工程施工合同司法解释（二）》（2019 年 2 月）与造价管控有关条文释义及典型案例
（1）招标发包中的法律问题，包括：
实质内容签订必须按招标合意；对实质性内容改变的方法及法律后果分析。
（2）有关“造价鉴定”条款的理解与适用，包括：
合理运用造价鉴定应对政府审计不按合同进行的路径；约定以审计结论为准的效力及应对策略；《建设工程造价鉴定规范》计价争议处理的三个原则对实务的影响及应对。

三、工程总承包模式下造价管控策略与关键技术
1、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》核心条款解读及实务；
2、工程总承包模式下造价管控面临的四个问题
（1）缺少统一的费用构成及合理的计价依据
（2）采用模拟清单、费率下浮的方式无法形成总价合同
（3）政府审计机关“按实审计”引发计价争议
（4）发承包双方面临诸多文化障碍和路径依赖
3、工程总承包模式下造价管控的六项策略
（1）工程总承包项目合同形式对比及选择；
（2）模拟清单与费率招标等计价方式的对比与选择，侧重完善模拟清单运作的风险防范（含模拟清单存在的问题﹑风险及应对策略）；
（3）拟定完备科学的招标文件，侧重符合项目特点的合同条款拟定，评标方法等；
（4）清晰准确表达发包人要求；
（5）科学编制最高投标限价；
（6）做好增值税下工程总承包项目税务筹划；
4、工程总承包模式下价款调整的四项技术
（1）工程变更估价的“三原则”；
（2）因物价波动引起的工程价款调整方法；
（3）基于进度的工程价款调整方法；
（4）暂估价对双方的风险分析及对策。
5、工程总承包项目中的隐性造价风险防范。
6、工程总承包模式下投资管控与商务能力提升实务
（1）《设计施工总承包合同》下发包人要求、承包人建议书、价格清单三者之间的关系分析，发包人要求编制方法；
（2）进度款支付，分析不同进度款支付的内涵及适用条件，包括：分期按约定金额或比例计价与支付；按里程碑计价与支付；按照约定的永久工程主要工程量清单支付。
7、设计院及施工企业转型工程总承包项目的造价管控能力提升要点

四、施工总承包模式下造价管控前沿疑难问题解析
1、新冠肺炎疫情下工程造价和工期调整的思路及对策；
2、招标工程量清单、招标控制价编制和项目特征描述实务关键点与典型案例；
3、综合单价中风险范围、幅度划分以及工程价差调整实务关键点与典型案例；
4、措施项目费计价风险分析及对策、操作的关键点与典型案例；
5、清单计价下投标报价与不平衡报价的实务要点与典型案例；
6、工程索赔的影响分析及应对；
7、建设工程价款结算与工程签证的十个典型问题及实务；
8、过程结算对发承包双方难问题及典型案例解析。

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