EPC项目招投标、造价管控、索赔与审计实务疑难问题解析与新版《建设工程工程量清单计价标准》重点内容解析应对措施及全过程工程咨询专题培训（2022年9月23日济南）房培网

2021年11月19日，住建部发布了国家标准《建设工程工程量清单计价标准》(征求意见稿)GB/T50500-202X，新标准正式实施后，原国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013同时废止。

工程造价一直是建筑市场博弈的焦点，工程造价管控、计价分歧、施工合同纠纷、工程价款调整与结算疑难问题越来越引起各市场主体的高度重视。工程建设项目招投标、合同签订、项目履约、工程结算过程中难免会出现诸如项目停建、设计变更、材料涨价、计价纠纷、结算纠纷、工程款拖欠等等各类造价风险，如何在造价层面予以风险防范？避免不必要的损失！以及产生纠纷后如何有效处理？同时，国务院常务会议明确提出：在工程建设领域全面推行过程结算。

今年国家出台的EPC政策法规，更多的偏向于管理、技术层面，对EPC计价的规范和引领还不完善从目前总承包工程管理实践来看，总承包的投资控制和计价管理呈现出“粗放”态式，造成投资无法有效控制。2017 年以来，住建部、发改委等先后发布了一系列支持、引导与推动全过程工程咨询业务发展的政策文件。经过试点与实践，目前全过程工程咨询业务已经在全国范围内推广。在推行工程总承包EPC项目与全过程工程咨询的过程中都不同程度面临着法律法规、操作实施的困惑及管理与技术的难点，项目经理、总工、技术负责人、商务经理等联系施工现场生产、技术、商务系统的桥梁和纽带，是项目的军师和参谋长，具有承上启下、协调集成的重要作用。为统一建设工程计价规则和方法，完善工程造价市场形成机制，推动工程造价管理高质量发展，助政府职能部门、协会、建设、项目管理、造价、设计、施工、监理、全过程项目咨询单位等相关人员学习专业知识，为此我单位决定在济南举办专题培训班。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。

【适合对象】
各地政府建设项目监管部门、工程交易中心、投资项目评审中心；
各业主单位从事项目管理、合同管理、工程项目建设、开发、审计等相关部门人员；
各建筑施工企业、工程公司、总承包公司、设计院、成套设备公司、国际招标公司、设备材料供应商、律师事务所及各公司的总经理、副总经理、部门经理、项目经理、市场开发、法务专员等相关部门负责人、参与EPC项目管理的所有管理者。

【组织机构】房地产培训网　http://www.realtycollege.com.cn　微信公众号：房培网
【培训时间】2022年9月23-24日　济南（详见报到通知）
【培训费用】3280元/人（含培训费、资料费）食宿代订，费用自理。
【培训咨询】010-68011791，62202006王老师，刘老师
【官方客服】微信：1905774068

下载报名表　http://www.realtycollege.com.cn/page/dcpxbmb.doc

【培训内容】
一、EPC项目招投标问题
1、EPC工程总承包模式下，如何理解和定义工程变更和设计优化？
2、EPC量化设计任务书，明确各分区功能需求
3、EPC设计变更，以施工图为准，还是以初设图为准
4、EPC项目估算、概算、初设、施工图，土建、设备采购由哪些部分批准？
5、EPC项目五证办理、桩基础检测，由哪方办理，费用谁出？
6、EPC优化节省的费用如何分配？如何控制降低质量的优化设计方案？如何管控工期？
7、当设计单位出现供图不及时、设代不到位、方案不合理、要求不合理等问题时，如何处理？
8、费率中标的总承包项目，其中达到招标规模的设备，是否需要公开招标？
9、工程总承包，专业分包是否要进行招投标？
10、工程总承包，总包方分包是否要进行招投标？
11、工程总承包单位的资质要求
12、工程总承包人可以依约将设计或施工业务分包给具有相应资质的单位，在此阶段的分包是否要进行招投标？
13、前期设计服务企业可否参加工程总承包
14、如果具有相应资质的施工或设计单位将工程或设计任务再进行专业分包时，仍是否要进行招投标？
15、设计单位作为联合体牵头人的情况下，设计单位在项目管理方面应该承担怎样的职责？
16、设计方案投标补偿激励办法
17、项目实施过程中出现与合同约定严重偏离的情形时，如进度滞后、施工质量不理想等，如何处理？
18、优化调整中标设计方案
19、再发包与专业分包
20、在工程总承包模式下，宜对小的设计变更的管制放宽，宜鼓励承包人进行施工阶段的设计优化，优化结余可按分级累进法参与结余资金的分成

二、EPC项目采购招标问题
1、材料设备认质认价、询价，采购价格指数PPI对认价影响？
2、采保费如何设置，包装、装货、运输、接收、卸货、存储和保护费用如何考虑？
3、采购方式税率影响、邀标采购条件？
4、采购品质要求量化
5、采购深化一体化、样品现场一体化
6、甲供材料能不能作为合同取费基数？
7、同一单位工程内工程变更，单独招标，是否构成肢解分包？
8、投标人须知、通用条款、专用条款约定不一致，如何处理?
9、图纸量少于招标量，如何结算？按总价合同结算还是按实际完成的图纸结算?
10、新定额发布后，主管部门未再针对原定额发布相应的调整系数或办法，如何处理？
11、样品主要是结合效果图，进行单项系统的封样
12、业主的供料规范要求及产品定义
13、隐蔽验收资料与施工图不一致，能否据实计算调整？
14、暂估价材料分多次招标，不同次招标的中标价格差别很大，如何处理?
15、招标范围远大于施工图预算的范围，结算方式也未包含签证变更及前期费用，如何处理？
16、招标清单漏项的专业工程暂估价费用，应该由哪一方来承担?
17、招标清单无品牌要求，投标按普通品牌报价，后甲方指定了品牌，如何调差价？
18、招标文件规定，招标人不对限额清单准确性负责，限额清单的工程量为中标人必须完成的基本工程量，且总价包干,中标人承担除按合同约定进行调价外的一切风险，是否可行？
19、招标文件是工程总承包，分别签署施工合同与设计合同，如何处理？
20、主要材料设备的参数指标和品牌档次，限额标准

三、EPC项目造价问题
1、EPC，审定预算清单，总价包干后，实际完成量高，如何处理？
2、EPC立项金额做错，或偏低问题？
3、EPC模式，边施工边深化施工图，平行穿插的流水操作？
4、EPC模式，初设清单量，下浮率，定额，信息价，都固定？
5、EPC模式下，减少了变更、争议、纠纷和索赔的耗费
6、EPC项目，对设计阶段的设计文件、图纸和资料要求？
7、EPC项目出现不良或未预计到的场地条件及设计缺陷等风险？
8、EPC项目工期固定、价格固定、风险固定？
9、EPC项目建设单位对设计技术人员的要求
10、按旧定额签订合同，按新定额结算，是否违背招标投标法规定？
11、初步设计不完善的条件下，就要以总包价签订总承包合同，存在工程量不清，价格不定的风险？
12、地方政府红头文件要求结算不能超合同价10%问题？
13、概算编制方法，概算定额法、概算指标法、类似工程预算法适用条件？
14、概算批复高于立项估算，结算超概算如何处理？
15、合同条款，与《工程总承包管理办法》出现冲突，如何解决？
16、甲方桩点位给错，乙方是否有复核责任？
17、如何控制发包后对建设内容、技术方案、材料设备品牌的变更？
18、设计施工一体化，采购深化一体化，样品现场一体化，业主总包一体化，总包分包一体化
19、设计文件、资料和图纸与合同、招标文件、投标文件的优先解释顺序
20、信息价缺项的主要设备和材料的价格确认

四、EPC项目合同价款问题
1、EPC，甲方变更，甲方调宽结算口径，补充协议能否锁定利润？
2、EPC包干范围内，变更导致工程量变化后的合同价款如何调整？
3、EPC报预算，信息价哪期?
4、EPC概算清单限价问题？
5、EPC下浮率招标，结算，提供招标控制价清单，财评问题？
6、EPC项目红线范围内包干，管线迁移等由供电、水务、燃气等部门施工报价与费用结算问题？
7、EPC暂估价，配合费、总承包服务费，计取问题？
8、EPC总价包干，施工图顶格设计问题？
9、包干红线范围内，概算漏项，财评评审后，能否调概？
10、设计因设备选型错误，造成不能满足《发包人要求》，如何处理？
11、施工图审查期间，材料价格大幅上涨，如何处理？
12、施工许可证未办理，施工方即进场实施了少许前期工作，能否争取降效费？
13、是否可以按竣工图进行结算?
14、为办理施工许可证，签署的空白施工合同，后期双方对于主要合同条款未达成共识，如何处理？
15、未列入暂估价的专业工程，乙方会上报远高于市场价的价格，甲方对于价格是否有权干涉?
16、信息价偏高，能否按市场价格进行审定？
17、招投标方案不一致，如何支付进度款？
18、主材甲供，如何扣除对甲方有利？
19、专业工程招标后，一直未签施工合同，材料涨价如何处理？
20、总包单位前期未提出疑问的费用，如何处理？

五、EPC项目疑难问题
1、按定额编制出来的结算价比投标报价多，怎么合理处理相应费用？
2、部分确实发生的施工，造价鉴定机构可否以施工量无法计量为由，而不予认定相应工程价款?
3、对于价款增加部分工程，应如何处理才不违规?
4、概算定额与实际施工图有差异增加的费用，如何处理？
5、概算中二类费用，按项计费与按定额计价，超出概算的费用，如何处理？
6、工程量差异，概算价计算有误，超出概算的费用，如何处理？
7、甲方要求更换材料品牌，如何调整结算价?
8、甲方原因已超过两年未开工，如何处理?
9、甲供材结算，预算报价的辅助材料费能否扣减？
10、结算书只有造价咨询企业的公章，没有造价人员签字和盖职业印章，是否有效?
11、经专家认证的高支模方案增加的费用是否可以按实计取?
12、据实结算，是按实际人工费和机械费做书面签证，还是按信息价调整？
13、考虑施工难度，预算报价比定额高的费用，如何处理？
14、模板和垂直运输费等招标清单的计量单位为项，能否据实结算？
15、人工费市场价与定额价的差额，如何处理？
16、审计方能否修改预算单价和合同总价，是否违背EPC合同?
17、受征地影响的施工降效费用，如何处理?
18、总包合同约定勘察资料的准确性和完整性由承包人自行复核，风险由承包人承担，如何应对？
19、总承包服务费未发生，预算包干费按合同建筑面积计取是否妥当？
20、总价合同要考虑总价对应的范围，如何处理？

六、新版《建设工程工程量清单计价标准》重点内容解析应对措施
（一）《建设工程工程量清单计价标准》（征求意见稿）出台的背景、目的和意义

（二）《建设工程工程量清单计价标准》（征求意见稿）内容解读
1、工程量清单组成；
2、计价方式；
3、计量计价风险；
4、发包人提供材料；
5、承包人提供材料；
6、建筑信息模型应用；
7、工程量清单编制；
8、最高投标限价编制；
9、投标报价编制；
10、合同价款约定；
11、工程计量；
12、合同价格调整；
13、合同价款期中支付；
14、结算与支付；
15、合同价款争议的解决；
16、工程计价资料与档案；
17、工程计价表格说明。

七、全过程工程咨询控制要点、操作实务与风险防范
（一）全过程工程咨询的基本原理
1、产业现代化背景下的行业变革；
2、建筑工程项目管理现状与发展；
3、全过程工程咨询的概念与辨析；
4、全过程工程咨询实施体系设计。

（二）全过程工程咨询实施方案策划
1、全过程工程咨询特点及相关重要政策解析；
2、全过程工程咨询整体服务方案及基本要点；
3、全过程项目管理咨询方案与技术要点；
4、全过程造价咨询方案与技术要点；
5、投资决策综合性咨询方案与技术要点；
6、勘察设计管理咨询方案与技术要点；
7、招标采购咨询方案与技术要点；
8、施工阶段咨询方案与技术要点；
9、工程监理咨询方案与技术要点；
10、项目收尾阶段方案与技术要点；
11、运营维护咨询方案与技术要点；
12、工程项目后评价咨询实务要点。

（三）全过程工程咨询实务操作
1、全过程工程咨询服务模式落地；
2、全过程工程咨询服务实践探索；
3、全过程工程咨询计费方法。

（四）全过程工程咨询合同管理及法律风险防范
1、全过程工程咨询应注意的法律问题；
2、工程建设各个阶段的主要责任及风险；
3、全过程工程咨询服务合同示范文本解读及案例分析；
4、全过程工程咨询中造价合约协同管控。